Отказ в выдаче разрешения на работу (свидетельства)

Я имею открытое и действующее ИП ОКВЭД 85.20 (ветеринарная деятельность), регулярно плачу налоги и пенсионные отчисления, а это не мало - около 20 т. в год. Имею высшее ветеринарное образование. Хотела бы осуществлять ветеринарные услуги на дому у клиента (то есть без открытия веткабинета) - срочную помощь при травмах, родовспоможение, консультативную помощь и пр, умею работать и очень люблю свою профессию. . В управлении ветеринарии нашего города Барнаул мне систематически отказывают в выдаче разрешения (свидетельства), мотивируя отказ тем, что ветеринарный врач без открытия веткабинета или клиники не имеет право вести деятельность, т.е. заставляют арендовать помещение, пугают судом, если буду работать... я не работаю, боюсь, но уже совсем в отчаянии.. просто слезы наворачиваются.. так как помещения в нашем городе дороги, клиник тьма.. а вот по срочке и по ночам никто не ездит... .Насколько правомерны подобные отказы, и куда обращиться за помощью, ведь в нашем городе у нескольких практикующих врачей НЕТ кабинетов. Но они ездят по вызовам... Что мне предпринять, меня откровенно гнобят в управлении ветеринарии.. я в отчаянии... :cry: :cry: :cry: